2021支持小微企业和个体户发展政策吹风会答问Ⅲ

编辑:郑州公司注册发表于 2021-06-09 14:58:23 浏览: 文章来源:小美熊会计公司

文章导读：海报新闻记者问: 自去年疫情以来，各方面出台了支持个体工商户发展政策，取得了明显的效果，请问下一步在帮助个体工商户纾困发展方面，还有哪些具体务实的措施？谢谢。...

海报新闻记者问:

自去年疫情以来，各方面出台了支持个体工商户发展政策，取得了明显的效果，请问下一步在帮助个体工商户纾困发展方面，还有哪些具体务实的措施？谢谢。

熊茂平答:

非常感谢你的提问。近年来，特别是新冠肺炎疫情以来，党中央、国务院把保就业、保民生作为宏观调控的重要政策取向之一，把保市场主体放在更加突出的位置上。刚才介绍的时候也说了，各有关部门出台了一系列的普惠性政策，帮助个体工商户应对疫情影响，实现平稳发展取得了积极作用。这几个方面可以表达一下，总的来说，政策效果还是比较明显的。

一是从今年1-4月新登记的个体工商户数量来看，今年新设个体工商户605.9万户，同比增长55.2%。这个数量高于2018年同期的387.5万户，也高于2019年同期的497.8万户。同时我们也有一个数据，2020年整个一年全国的个体工商户进入和退出市场的比例是2.4：1，跟往年相比，没有大的变化。

二是复工复产率逐步得到了提高。据我们调查，除受疫情影响比较直接的接触性的服务性行业以外，个体工商户基本恢复疫前水平。

三是带动就业水平更加明显，今年1-4月净增加个体工商户292.9万户，统计部门调查显示，目前个体工商户户均带动就业是2-3人，预计个体工商户以及各类灵活就业人员的就业总数已经达到2亿左右。

四是新办的涉税个体工商户稳定增长，今年1-4月份，到税务部门新办税种认定、发票领用以及纳税申报的个体工商户是187.5万户，同比增长70.8%。反映出个体工商户经营活跃状况较去年有了比较明显的提升。所以总体上来看，个体工商户发展基本平稳。

但是，受疫情不确定性和成本上升因素的影响，个体工商户发展目前仍然面临一些困难，主要表现在这么几个方面：1.成本压力普遍加大。特别是房租高、原材料价格上涨，目前成为影响个体工商户经营的主要因素。2.招工难用工成本增加。年轻人觉得到个体工商户工作既辛苦也缺少稳定的保障，导致个体工商户招工难，留住人更难。3.获取贷款比较难。因为个体工商户普遍规模小、抵押物少，缺少一个完整的财务制度，信用积累不够，获得银行的信贷比较难。4.政策落实和服务体系还有待进一步加强。个体工商户大多缺少创业经营管理能力，对市场风险的识别和抵抗能力也比较差，在经营中容易走弯路，亟待政府、社会、市场各方合力推动完善创业辅导服务体系。5.市场公平竞争环境还有待进一步完善。在享受政府政策的时候，一些企业可以享受的政策，个体工商户目前还享受不到。部分平台电商变相实施二选一，也挤压了个体工商户的生存空间，限制了经营者的正当权利。

为了做好对个体工商户帮扶工作，市场监管总局高度重视，专门召开个体工商户座谈会，听取意见建议，会同国务院有关部门专题调研，研究政策措施，国务院常务会议部署，下一步我们重点从以下七个方面来做好工作。

一是持续落实好已经出台的政策措施。加强部门和地方的联动，及时总结经验，查找不足，实现精耕细作，保持政策措施精准实施。

二是营造公平竞争的市场环境。对各类市场主体一视同仁，严格落实公平竞争审查制度，清理废除各类歧视性政策法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，严厉查处具有优势地位的企业，为抢占市场份额，恶意补贴、低价倾销等不正当竞争行为。同时，持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，坚决制止加重个体工商户负担的各类违法行为。

三是帮助个体工商户降低经营成本。聚焦就业导向，支持各地按规定给予个体工商户稳岗就业补贴。鼓励地方政府因地制宜增加经营场所资源供给，为个体工商户提供租金低廉的经营场所。同时，督促引导相关的平台企业，降低过高的不合理收费和抽成，提高各项收费标准、规则和抽成比例的公开透明度。

四是完善个体工商户社会保障服务体系。推动个体工商户以及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，提高个体工商户参保积极性。同时，发挥商业医疗和养老等保险的补充保障作用，提高个体工商户的保障水平。

五是加大对个体工商户的金融支持力度，试点建立个体工商户信用评价体系，推广“信易贷”模式，扩大信用贷款的规模，持续增加首贷户，推广随借随还贷款，便利个体工商户获得贷款，使资金更多的流向个体工商户。

六是完善创业辅导和职业培训服务。鼓励就业服务机构、创业孵化机构为个体工商户提供更多的创业培训、创业服务和就业服务，缓解个体工商户招工难问题，同时为个体工商户提供线上的职业培训、灵活就业的供需对接等就业服务，帮助个体工商户提升素质和抗风险能力。

七是建立个体工商户发展的相关协调机制。推动建立扶持个体工商户发展的部门协调机制，加强工作协同，统筹做好各项政策的制定和落实工作。地方政府也要完善个体工商户的服务体系，建立信息平台，为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资等方面的专门服务。谢谢。

CNBC记者问:

我有两个问题。第一，关于中小微企业的利润和整个就业的情况，有没有被大宗商品或者人民币的变动影响？在不同行业会分别有什么样不同的影响？谢谢。

王江平答:

这个问题我先回答一下，再请梁志峰局长作一些补充。

今年以来，受国内外多重复杂因素的影响，原材料价格大幅上涨，预示着产业链向中下游传导，尽管对部分上游企业营利状况有好处，但是对下游企业的成本无疑带来很大的压力，挤压了企业的利润空间。特别是中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料上涨成本压力的传导和消化能力比较弱，所以受影响比较大。

统计数据显示，今年1-4月份，我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%，比大型企业低2个百分点，而且差距较以前进一步拉大。所以，国务院常务会议对此作出了专门部署，要求多措并举，帮助小微企业应对上游原材料涨价的影响，我们准备从两个方面开展工作：

一是加强运行监测，稳定市场预期，及时发布运行情况，做好舆情引导。特别是配合有关部门坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格的行为。二是推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系，用市场的办法来引导产业链上下游稳定原材料的供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险，正好今天市场监管局的同志也在，对哄抬价格的有关执法情况，他们也会作一些介绍。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰补充:

刚才王江平副部长就原材料价格上涨给中小企业带来的困难和问题进行了回答，我这里补充一下中小企业面上的一些情况。

今年以来，中小企业困难比较多，不仅仅是原材料价格上涨，还有订单不足、资金紧张、招工难，而且还有用工成本上升等一些问题，影响中小企业的发展。

刚才，王江平副部长讲到小微企业利润和大企业比较还是比较低，但是，中小企业自己跟自己比，应该说整体的生产经营状况呈现了持续恢复性的上涨。我们可以用“两增一降”来说小微企业效益指标，收入、利润在增长，亏损面在下降。1-4月，规模以上小微工业企业营业收入、利润总额同比分别增长了32.3%和64.2%，因为去年的影响比较大，两年平均分别增长8.8%和18.1%，亏损面23.9%，比2019、2020年同期分别降低1.9和5.0个百分点。所以，总体还是在恢复性增长。

下一步，我们工业和信息化部将会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加强部门联动和统筹协调，加大惠企政策宣传和落实力度，推动各项惠企政策落地生效，增强企业的获得感。同时将密切关注中小企业特别是小微企业发展面临的新情况、新问题，加强政策研究和储备，有针对性的加大支持力度。我就补充这些。

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