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《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（答记者问七）

编辑:郑州公司注册发表于 2021-07-13 14:59:24 浏览: 文章来源:小美熊会计公司

文章导读：[海报新闻记者]《意见》中提出要进一步支持外贸综合服务企业的健康发展，请问近年来商务部等部门是如何支持外贸综合服务企业的健康发展？本次有哪些实招硬招？ [李兴乾]谢...

[海报新闻记者]《意见》中提出要进一步支持外贸综合服务企业的健康发展，请问近年来商务部等部门是如何支持外贸综合服务企业的健康发展？本次有哪些实招硬招？

[李兴乾]谢谢关注外贸综合服务企业的发展。外贸综合服务企业是互联网技术与进出口环节深度融合的产物，是外贸新型服务主体，它能够为国内外客户提供报关报检、融资、退税等进出口环节全流程服务。综服企业能够发挥信息化、规模化优势，以“打包式”的服务、“团购式”的议价，帮助中小微企业降本增效、扩大市场、专注研发、打造品牌，已经成为外贸转型升级和创新发展的新动能。

据不完全统计，全国综服企业已经超过1500家，服务客户数量也超过了20万家。近年来，商务部会同相关部门，顺应市场需求，加强顶层设计，出台支持举措，初步建立了适应综服企业发展的政策框架。这次国办出台的《意见》，聚焦行业痛点难点，按照鼓励创新、包容审慎的原则，又出台了一系列务实的支持举措。

第一，优化政策环境。从2017年起，商务部会同海关、税务、外汇等部门，专门印发文件，明确了综服企业的本质是服务平台，逐步厘清主体责任，提出创新监管模式，推动实施信息共享和联合监管、便利外汇收支等一系列措施。这次国办出台的《意见》再次强调综服企业的代理身份，进一步凝聚共识，也提出了明确目标，这个目标就是到2025年适应综服企业发展的政策环境进一步优化。

第二，创新集中代办退税模式。针对行业反映最为强烈的退税问题，税务部门创新设立了集中代办退税模式，明确由生产企业承担退税的主体责任，综服企业承担相应责任。从政策设计上解决了综服企业和服务对象责、权、利不匹配的问题。这次《意见》进一步完善了集中代办退税模式，提出落实落细备案工作，提高实地核查效率等切实举措。同时，针对风控责任不明晰等问题，提出要引导企业加强内部风险管理，提高风险管控水平，促进行业健康发展。

第三，完善海关监管措施。针对综服企业报关责任比较重的问题，海关在企业信用管理办法中，单独制定综服企业的评级标准。其后，又优化了对小额多次违法行为的立案标准，并明确对综服企业已自查自纠、且无严重后果的问题，给予适当的宽容度。这次《意见》进一步厘清了综服企业的报关主体责任，明确综服企业在严格履行合理审查义务，且无故意或重大过失的情况下，由综服企业和有关客户区分情节，分别承担相应的责任。下一步，按照国务院的统一部署，商务部将落实好《意见》的分工，加强统筹协调，抓好政策落实，推动适应综服企业发展的政策环境进一步优化，助力外贸量稳质升，服务构建新发展格局。

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